Тендер, аукцион, конкурс, торги: общее и особое
В российской деловой практике и в отечественном законодательстве понятия «тендер», «аукцион», «конкурс», «торги» не совпадают и несут разную смысловую нагрузку. Для того, чтобы разобраться в терминологии, в данной статье мы поведем «разговор по понятиям».
Общим во всех представленных терминах считается то, что они все:
–являются формами конкурентного, рыночного состязания между участниками за право подписания контракта;
–выполняются после сбора набора документов, поступающих от потенциальных участников по заблаговременно объявленным в документации условиям; в сроки, которые установлены комиссией; на принципах состязательности, справедливости и эффективности.
Тендер – это синоним слов «торги», «конкурс». Обозначение данного термина было взято из английского.
Термин применяется в России с 90-х годов 20 века. В 1994 г. на международном уровне был принят Стандартной закон ЮНСИТРАЛ о закупках товаров (работ) и услуг.
Стандартной закон обобщил опыт в области государственных закупок за границей и предложил модель организации закупочной деятельности для законодательств . В российской деловой практике, вместе с международными тендерами, в которых принимают участие российские компании, выделяют государственные и коммерческие тендеры.
Тендер — это конкурентная форма локации заказов на поставку товаров, предоставление услуг или выполнение работ по заблаговременно объявленным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности. Понятие «тендер» используют и в отношении к внеконкурсным (но конкурентным) процедурам, таким как запросы котировок, запросы цен, запросы предложений.
Договор заключается с триумфатором тендера — участником, подавшим предложение, подходящее требованиям документации, в котором предложены самые лучшие условия.
В отечественном законодательстве понятие «тендер» отсутствует. Заместо него применяются понятия «торги», «конкурс».
Так, в статьях 447-449 Гражданского Кодекса РФ определяются характерности проведения в нашей стране общественных торгов. В ст.447 ГК Российской Федерации говорится про то, что в качестве организатора торгов как правило выступает хозяин вещи или владелец имущественного права либо специальная организация.
Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Форма торгов определяется хозяином продаваемой вещи или владельцем реализуемого имущественного права, если иное не рассчитано законом. Аукцион и конкурс, в которых принимал участие всего один участник, признаются несостоявшимися.
Статья 448 определяет порядок проведения торгов, по которому «лицо, выигравшее торги, и устроитель торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора». Статья 449. «Результаты нарушения правил проведения торгов» определяет торги, проведенные с нарушением правил, которые установлены законом, как недействительные по судебному иску заинтересованного лица.
Про НДС в тендерах
Признание торгов недействительными влечет недействительность соглашения, заключенного с лицом, выигравшим торги.
Чем тендер выделяется от аукциона?
Аукцион — соревнование участников торгов выполняется исключительно по одному условию – цене. В аукционе доступны цены и предложения для абсолютно всех участников. Выделяется от тендера возможностью участников менять поданное предложение.
Стоит ли качать 62 уровень? Разница между 61 и 62 в ПВП Black Desert (MMORPG — ИГРЫ)
Каждый участник аукциона может менять собственные предложения, предлагая более хорошие условия, чем его соперники. Аукцион проходит путем снижения начальной (самой большой) цены договора (цены лота), упомянутой в извещении про проведение открытого аукциона, на «шаг аукциона».
Шаг аукциона жестко задан и составляет 0,5% от самой большой цены договора, указанной заказчиком. Побеждает поставщик, предложивший довольно низкую стоимость.
Тендеры проводятся по обратному принципу. Каждый участник подает предложение в «закрытом конверте».
Предложения спрятаны от соперников и доступны лишь тендерной комиссии. Цель кандидатов – предъявить тендерной комиссии хорошие условия поставки. Договор будет заключен с тем предприятием, которое предложило прекрасные условия выполнения договора.
Прекрасными условиями являются несколько показателей: цена (подается участником заблаговременно), потребительские свойства, качество товара, работ, услуг, квалификация конкурсанта, сроки, гарантия. Очень важную роль играет представленная предприятием документация по тендеру. Она обязана отвечать всем необходимым потребностям тендерной документации, другими словами содержать техническую и коммерческую часть.
В технической части необходимо привести описание и единую информацию об объекте торгов, рассказать инструкцию для поставщиков, предъявить информационную карту. В коммерческой части обязаны быть указаны цены, условия, графики платежа, источники финансирования договора.
Определенное содержание тендерной документации определяет тендерный комитет.
Чем тендер выделяется от конкурса?
По существу – это слова-синонимы. В отличии от «тендера», понятие «конкурс» определяется в главном документе, регулирующем отношения по поводу собственности в нашей стране — Гражданском кодексе РФ.
Понятие «тендер» повсеместно применяется в российской деловой практике и отсутствует в отечественном законодательстве.
Обобщая наш анализ, можно создать такие выводы:
–понятия «тендер», «аукцион», «конкурс», «торги» повсеместно используются в деловой практике как формы конкурентного состязания между участниками за право подписания контракта;
– понятие «торги» используется в отечественном законодательстве и делится на два варианта: аукцион и конкурс;
– понятие «аукцион» значит вид торгов, которые проводятся аукционистом, организующим непосредственное соревнование участников торгов исключительно по одному условию – цене; выделяются возможностью участников менять поданное предложение;
– понятие «конкурс» значит вид торгов, в котором соревнование участников выполняется по нескольким показателям: цена (подается участником заблаговременно), потребительские свойства, качество товара, работ, услуг, квалификация конкурсанта, сроки, гарантия. Предложения спрятаны от соперников и доступны лишь конкурсной комиссии, которая на закрытом совещании оценивает пакеты конкурсной документации участников торгов;
– понятие «тендер» значит конкурсную форму торгов и активно используется в международном и отечественном официальном обороте.
В чем отличия между электронным конкурсом и аукционом?
В соответствии с нормами российского законодательства, есть две главные формы проведения государственных торгов – это конкурс и электронный аукцион. Главное отличие между ними состоит в том принципе, по которому избирается победитель.
Детальнее об этом мы побеседуем в этой публикации.
Аукцион и конкурс: отличия
В ходе реализации государственного заказа путем проведения аукциона, побеждает тот участник, который предлагает исполнить условия договора за довольно низкую стоимость. Победитель в таком случае определяется при помощи пошагового понижения начальной цены, которая вместе с тем считается и самой большой.
Второе название этой процедуры в рамках терминологии Гражданского кодекса – редукцион.
Если участник ошибочно или намеренно указывает в собственной аукционной заявке цену, превышающую значение НМЦ, то в допуске ему отказывают.
Аукционы – только одна форма реализации государственного заказа во многих сфер. Одна из них – капитальное строительство, в которой все большие тендеры согласно законодательству должны проходит путем электронного аукциона.
В то же время конкурс – это такая форма торгов, при которой:
- Победитель определяется не заказчиком, а тендерной комиссией;
- Триумфатором становится исполнитель, предложивший не просто невысокую цену, а самые хорошие условия проведения работ или выполнения доставок.
Аналогичным образом, можно подытожить:
- При разграничении понятий конкурс и аукцион имеет большое значение то, кто принимает решение о назначении победителя торгов;
- Небольшая стоимость – только одна из составляющих понятия «прекрасные условия» при проведении конкурса;
- Еще 1 принципиальный момент – это экономическое обеспечение и связанные с ним возможности исполнителя. При подаче заявки на аукцион, каждый участник должен обязательно обеспечить ее путем внесения финансов на счёт заказчика. Если же мы говорим о конкурсе, то заместо этого залога можно применять официальную банковскую гарантию. В то же время обеспечение ответственности по исполнению договора в обоих случаях, возможно оформить при помощи предоставления гарантии которая предоставляется банком.
Сделать это максимально быстро и выгоднее вы сумеете с помощью квалифицированных экспертов нашей компании. Мы с радостью поможем вам:
- Подобрать наиболее подходящий банк из списка Министерства финансов;
- Сделать быстрее процесс рассмотрения и одобрения вашей заявки;
- Получить банковскую гарантию на очень длинный период;
- Воспользоваться спецпредложениями со сниженными ставками;
- Предъявить обеспечение точно в срок и не совершить ошибок!
Немедленно необходимы деньги для оснащения заявки или оснащения договора?
Отправьте заявку — уже на следующий день у вас будут деньги!
Разница между аукционом и конкурсом
Для самой лучшей реализации и покупки товаров и услуг компании и физические лица принимают участие в самых разных конкурсах и аукционах. В каждом определенном случае более выгодна та или другая форма проведения торгов.
Чтобы сделать правильный выбор, необходимо прекрасно понимать отличия между аукционами и конкурсами, и их характерности.
Определения
Аукцион – это «распродажа» предметов, имеющих какую-либо ценность, по максимально потенциальной цене.
С самого начала аукционы были предназначены с целью продажи долгового имущества. Сегодня на аукционы очень часто выставляют антиквариат, предметы искусства, народного искусства; они популярны в качестве инструмента внешней торговли для реализации единичных товаров.
Не считая товаров, на аукционы могут быть выставлены и права на заключения договоров.
Есть очень много самых разных видов аукционов, очень популярными из которых считаются:
- британский (прямой);
- аукцион первой цены;
- аукцион второй цены;
- обратный аукцион (редукционный);
- аукцион «платят все» и др.
Набирающий популярность в применении тендер – также считается одним из видов аукциона, именуемый «аукционом собственной цены».
Конкурсом именуют соревнование нескольких претендентов, смысл которого — выбор более идеального варианта, который гарантирует самые лучшие условия выполнения договора.
Толкование понятий конкурс и аукцион
- открытые (каждый может участвовать);
- селективные ( подавать заявку могут все, но конкретно принимают участие в конкурсе только отобранные заказчиком претенденты);
- закрытые (участники приглашаются организаторами).
УРОК 9. Конкурс и Аукцион в закупках
к содержанию ^
Конфиденциальность
Конкурс предусматривает конфиденциальность всех сведений, находящихся в заявке. Заявка имеет очень непростую структуру, неправильное оформление ее считается одной из самых частых причин отказа в участии в конкурсе.
Заявка на участие в аукционе отражает личную информацию об участнике, запрашиваемую организаторами, иногда копии отдельных документов, но цену, которую участник готов заплатить за данный лот, не содержит, а исходя из этого не нуждается в конфиденциальности.
Требование победы
Чтобы установить победителя конкурса, рассматривают условия выполнения работы всеми участниками, их рейтинг, анализируют предполагаемое качество работы, и, соответственно, выполняют вывод.
Аукцион – это соревнование предложений по стоимости: кто готов заплатить больше либо предложит очень низкую стоимость за выполнение им каких-нибудь услуг, тот и получит выставленный лот.
Аукцион является более прозрачной формой торгов. У соперников есть шансов больше получить желательный лот, чем при участии в конкурсе, где субъективное мнение организаторов решает судьбу участников.
Более того, часто бывает такое, что конкурс проходит только для проформы, тогда как исполнитель с самого начала найден.
Финансовые затраты на участие
Для участия в конкурсе нужно качественно создать предложение. При этом появляются материальные и временные траты, иногда даже самые существенные.
Впрочем всего один участник конкурса выигрывает лот, остальным их расходы совсем не возмещаются.
Для участия в аукционе, в основном, финансовых затрат не требуется. Но порой организаторы собирают некоторый невозвратный вклад в качестве доказательства серьезности намерений.
Еще есть этот вид аукциона, где любой заявитель платит названную им сумму, хотя лот достается лишь участнику, оценившему его максимально дорого.
Кроме всего другого, конечная стоимость приобретения лота на аукционе, в основном, процентов на 20-30 меньше, чем при покупке подобного товара при помощи конкурса.