admin
§ 8. Отличие монархии и республики.
§ 8. Отличие монархии и республики?*
Итак, спецификации форм правления представляются очень разными в самых собственных основаниях. Одни укладывают в основу спецификации различия в организации правительства, прочие — отношение власти к индивидуальным личностям, третьи — отношение государства к обществу.
Однако, плюс ко всему многообразии в основаниях группировки, в результатах замечается довольно внушительное сходство. Число главных групп в самых разных классификациях по разному, но вообще замечается постоянное уменьшение числа главных групп, и нет ни одной спецификации, в которой бы так или по другому не различались, как минимум, монархия и республика.
Да и в обиходных понятиях собственно эти две формы государственного устройства всегда противополагаются друг дружке. Понятно, в различии монархии и республики и необходимо искать главного различия форм правления.
Однако в чем коренится основа этого различия?
В числе правящих лиц? Несложно показать неплатежеспособность подобного основания.
Политики античности еще могли держаться такого взгляда, так как знаменитые им формы государственного устройства были намного легче и однообразнее тех, какие приходится учитывать при установке спецификации современному государствоведу.
Обозначение монархии, как правления одного, подходило исключительно к полной монархии и негодно для монархии конституционной, где монарх правит не один, а с соучастием народного представительства. Если же определить монархию, как такое государство, в котором исполнительная власть вручена единоличному органу, то под такое обозначение подойдёт и множество современных республик, так как исполнительная власть вручена единоличному органу — главе государства.
Гарейс?*, задумавший постепенно провести отличие форм правления по числу правящих лиц, различает монократии — правления одного, и плеонократии — правления многих, причем монократии у него делятся на монархии и президентские республики. Но и монархия не несомненно подразумевает правление одного.
В Спарте имелось два царя. Наша история знает пример общего правления Петра и Иоанна, и, впрочем, Российская Федерация не сделалась на данное время республикой, а осталась, как и была, монархией.
Аналогичным образом, число правящих лиц не составляет достаточно отличительного признака для точного разъединения республики и монархии.
То же самое должно сказать и о различии юридического положения подданных государства.
Не даром Кант пришёл с собственной классификацией к тому, что говорит о республиканских монархиях и деспотических демократиях. И в республике, и в монархии положение жителей может быть предельно различно.
И в республике большинство населения может быть в рабстве, и в монархии оно может пользоваться широкой политической свободой. Если отличие по числу правящих придаёт необыкновенное значение чисто внешнему признаку, внешней форме государственного строя, то отличие государств лишь по различию юридического положения подданных основано на совершенном игнорировании различия собственно устройства государств.
Выдвинутое Штейном отличие государств по их отношению к обществу имеет, бесспорно, довольно важное значение и проливает абсолютно новый свет на большинство вопросов государственного права. Но на этом показателе можно организовать только группировку постепенно чередующихся исторических типов государственного быта, могущих принимать формы и монархии, и республики.
Сам Штейн в собственном изложении с различия монархии и республики неоднократно сбивается на отличие исторических типов государственного быта. Определив монархию, Konigthum, как такую форму государственного устройства, при которой власть не подчиняется обществу, а господствует над ним, в последующем изложении он, впрочем, позволяет существование и такой монархической власти, которая служит исключительно интересам одного какого-либо общественного класса.
И, разумеется, он прав в данной непоследовательности. Форма государственного устройства не может поменяться лишь от того, что монарх станет служить не общим, а сословным интересам.
При всей спорности теоретического обоснования различия республики и монархии, фактическое отличие их не подлежит сомнению. Относительно любого из имеющихся государств можно с полной решительностью сказать монархия это или республика, и никто не думает, предположим, что при всей ограниченности власти короля Англии Британия все же монархия.
Точно, также вне всякого спора республиканский характер государственного строя сегодняшней Франции, хотя права главы государства французской республики в большинстве случаев напоминают права венценосца. Задача, поэтому, только в том, чтобы поймать, в чем заключается основание этого различия, всеми чувствуемого, однако не легко поддающаяся формулировке.
Europa Universalis IV — Республики.
Монархия, разумеется, невозможна без венценосца, а монарх есть лицо, стоящее во президенту, призванное представлять государство, как целое, и во вне, и в середине государства и осуществляющее подобную функцию своими силами, по своему праву, а не по чужому поручению, и потому самому юридически безответственное. Нет венценосца, который бы не имел права, как минимум, представлять государство в международных сношениях и во внутренних его отношениях.
К тому же, нет монархов юридически ответственных. Правда, Наполеон III провозгласил себя, как императора, ответственным перед народом, но и у него это не сопровождалось никакими постановлениями, которые бы могли дать ответственности императора реальное значение, и на деле это было лишь прекрасной фразой, прикрывавшей собою отмену министерской ответственности.
Монарх, которого народ мог бы судить и, поэтому, сменять, ничем бы не выделялся от президента страны.
Аналогичным образом, монархию можно определить, как такое государственное устройство, при котором функция представлять государство, как целое, выполняется, как свое право, безответственным лицом; республика, напротив, отличается тем, что функция эта выполняется по поручению народа ответственными учреждениями.
Такое обозначение различия монархии и республики имеет, в не сомнения, за собою уже то превосходство, что отвечает установившемуся В практических условиях представлению. Но оно может породить сомнение, не низводится ли при подобном понимании отличие монархии и республики к различию не форм государственного устройства, а исключительно форм правительства.
Так собственно смотрели на дело Кант и Руссо. Они придают этому различию побочное значение.
Едва ли можно с этим согласиться. Уже один факт выполнения хотя бы некоторых функций государственного властвования безответственным субъектом, властвующим по своему праву, а не по поручению, не может не дать всему государственному быту монархии специфический склад.
Юридическое отношение государственного властвования не может не меняться значительно, смотря по тому, какими субъектами выполняются функции власти, ответственными или безответственными? При существовании в стране безответственного субъекта властвования некоторые юридические нормы, определяющие национальный порядок, по надобности получают характер норм, лишенных санкции (Leges imperfectae), опирающихся в собственном действии лишь на религийные, нравственные, домашние основания, однако не юридические.
Благодаря этому в республике юридическая природа государственного властвования находит более полное и методичное исполнение, чем в монархии. Республика представляется более чистым юридическим отношением.
В монархии имеют относительно большое значение домашние факторы. Но, с другой стороны, как бы воплощение власти в независимо поставленном монархе, по справедливому указанию Штейна, более обеспечивает неподчинение власти исключительным интересам господствующих общественных классов.
Уже в силу данных 2-ух условий отличие монархии и республики невозможно не признать ключевым различием форм государственного устройства. А к нему прикрепляется еще то, что президент, призванный представлять государство во вне и в середине, участвует больше или меньше во всех актах, совершенных от имени государства: и в издании законов, и в отправлении правосудия, и в управлении.
Благодаря этому самодостаточность власти венценосца и его безответственность оказывают определённое влияние на все проявления государственного властвования. Монархический принцип требует, чтобы в стране ничего не совершалось против и даже кроме воли венценосца.
От его имени отправляется правосудие, он назначает всех высших чиновниковов суда и управления; в отношении к законам ему принадлежат обычно право полного вето и всегда право их обнародования и обращения к исполнению. Все данные функции могут принадлежать и президенту страны, однако, разумеется, очень большая разница, выполняются ли они безответственным монархом или ответственным пред народом должностным лицом.
Безответственность венценосца обусловливает, наконец, и значительные характерности в организации монархического правительства. Мыслимо и даже были ситуации, что правительственные функции вручались вместе нескольким безответственным лицам.
Но явление это необыкновенное. Властвование по своему праву плохо мирится с разделением этого властвования между несколькими лицами.
И в реальности правительство в монархии всегда стремится принять единоличную форму. Республике, напротив, более отвечает коллегиальная организация правительства, так как этим лучше обеспечивается повиновение делегированной правительственной власти народу, и если в большинстве современных республик есть единоличная организация, то это можно объяснить влиянием на них монархических идей.
Там, где, как в Швейцарии, республиканское устройство считается исконным, правительство имеет коллегиальную форму. Точно также потомственная власть свойственна монархии, избирательная — республике.
Только потомственная власть может быть вполне самостоятельна. Избирательные монархии образовывают уже переходную форму, и в наше время их вовсе нет.
Но также и в избирательных монархиях власть президента была в любом случае пожизненная, а не срочная, как в республиках.
Срочность власти неминуемо ведет к зависимости от избирателей. Поэтому-то в республиках премьер-министр всегда избирается на конкретный срок, и обычно на довольно минимальный период времени.
Всего распространеннее четырехлетний срок по образцу американской конституции, самый продолжительный период времени — десятилетний, как это было установлено французской конституцией VIII года для выбора консулов.
Аналогичным образом, безответственное положение венценосца, обусловленное тем, что он правит своими силами, по своему праву, налагает конкретный отпечаток на весь склад государственной жизни, и потому отличие монархии и республики представляет на самом деле главное отличие форм государственного устройства.
Однако, разумеется, и монархический и республиканский принцип могут быть выполнимы с большею или меньшею последовательностью, и вследствие того получаются разные разновидности каждой из данных главных форм политической организации.
Монархии могут принимать разные формы, смотря по тому, сосредоточивается ли вся власть в руках венценосца, так что все остальные гос. учереждения работают, как органы венценосца, по его поручению, либо же, напротив, вместе с монархом определенная доля власти присваивается народу и его представителям.
В первом варианте, при сосредоточении всей полноты власти в руках венценосца выходит безусловная монархия; в другом — монархия конституционная, ограниченная соучастием народного представительства.
Разновидности республики не могут базироваться на комбинировании республиканского принципа с монархическим раз есть монархическая власть, как бы она ни была ограничена, выйдет монархия, а не республика.
Но и республиканские государства отличаются по степени выполнения в них республиканского принципа: подчинения всех госучреждений народу. Чем шире прямое участие народа в осуществлении функций государственного властвования, тем менее самостоятельны действующие по уполномочию от населения украины.
Как Россия могла бы стать конституционной монархией ?
Сообразно с этим отличаются чистейшие или непосредственные республики и республики представительные. Непосредственной республикой именуется такое государственное устройство, где народу принадлежит право прямого участия в осуществлении законодательной функции.
В представительных же республиках непосредственное исполнение всех функций властвования предоставлено уполномоченным от народа учреждениям, а самому народу конкретно принадлежит лишь право избрания собственных представителей.
Но и любая из этих разновидностей монархии и республики позволяет очень много и самых разных видоизменений подробнее.
Для большей наглядности изображения специфических особенностей монархии и республики нужно обратиться к ознакомлению с наиболее обычными образцами республиканского и монархического строя.
Добавление.
Предложенный в новейшее время спецификации государств в общем также исходят из различения монархии и республики, как 2-ух главных форм государственного устройства, с будущим в границах каждой из них видовыми подразделениями. В смысле же указания признаков, по которой отличаются монархии и республики, представляет интерес доктрина Еллинека.
Еллинек ищет их в “порядке образования воли государства”. Процесс образования верховной воли, приводящей в силу конституции государство в движение, либо заканчивается в психике одного частного лица; — в данном случае налицо монархия.
Либо — и это отличительно для республики — воля государства считается неволею персонально конкретного, чувственно воспринимаемого, живого лица, а волею коллегии, имеющей лишь юридическое бытие (Staatslehre, стр. 650 и сл.; российский перевод, стр.
444 и сл.).
Но, и в. новой литературе есть ряд попыток обозначать государства иначе, чем на монархии и республики. Так, Борнгак различает государства монархического суверенитета, другими словами полную и конституционную монархию, с одной стороны, и, со второй, — государства народного суверенитета, к которым он относит республику, парламентарную монархию и “демократическую тиранию” (Staatslehre, стр.
25?62). Так, Рем пытается возродить классификацию государств по формам их устройства (Verfassungsformen) и по формам правления (Regierungsformen), различая аналогичным образом государства с монархическим и республиканским строем и государства с монархическою и республиканской формой правления (Staatslehre, стр.
180 и сл.).
?* Bernatzik. Republik und Monarchie.
1892.
?* Gareis. Allgemeines Staatsrecht.
1883 S. 35?40
Разница между монархией и республикой
Исторически большинство стран мира стали монархиями либо республиками. В чем характерности каждой из данных форм правления?
Что такое монархия?
Монархия — это форма правления, при которой вся полнота политической власти (либо доминирующий объем полномочий по управлению государством) принадлежит одному человеку — монарху. Это может быть король, король, император, эмир.
Власть в монархиях, в основном, наследуется. Либо подается в силу личного волеизъявления действующего правителя.
Современные монархи Европы
Решения венценосца бывают представлены указами, эдиктами или, допустим, декретами.
Монархии бывают безграничными и конституционными.
В первом варианте решения правителя подлежат беспрекословному исполнению по всей стране или в тех регионах, которые монарх внес в юрисдикцию необходимых решений. В конституционных монархиях волеизъявление правителя может быть оспорено или дополнено решениями других властных институтов — очень часто парламента.
Который при этом способен учреждать также и правительство. Более того, те органы власти, которые делят с монархом полномочия по управлению государством, могут сами выполнять законотворчество.
Владение парламентом значительными полномочиями в конституционной монархии приближает ее к иной форме правления — республике. Изучим ее специфики дальше.
Что такое республика?
Республика — это форма правления, при которой политическая власть сосредотачивается в руках граждан либо представительных институтов. Очень часто — парламентов, а еще функционирующих одновременно с ними кабинетов министров, которые возникают при непосредственном участии жителей государства — в ходе выборов.
В современных республиках власть в большинстве случаев разделена на 3 ветки — законодательную (представленную парламентом), исполнительную (в виде правительства, а еще в лице главы государства) и судебную. Население страны, в основном, участвует в формировании первых 2-ух.
Решения, принимаемые органами власти в республиках, представлены разными законами и подзаконными актами.
Если говорить именно о законах как о нормативных источниках с очень большой юридической силой, их разработка и заявление выполняются при последовательном участии всех институтов власти.
Сначала они принимаются парламентом.
После — одобряются правительством и реализуются подотчетными ему структурами (но могут быть и отклонены). Если понадобится проверку законов на легитимность выполняют судебные органы.
Есть республики, в которых нет официального деления властей на законодательную и исполнительную. Так было в советском союзе, таким образом работает система государственного управления в Китае.
Республики бывают 2 главных типов — президентско-парламентские. В первые ключевой объем политических полномочий сосредоточен на уровне законодательных органов власти, во вторых основную роль в государственном управлении играет исполнительная ветвь.
Впрочем президент в двоих типах республик — это, так или по другому, представитель исполнительной ветки власти — премьер (назначается парламентом в соответствующего типа республике) или глава государства (в основном, избираемый населением).
Сравнение
Основное отличие монархии от республики в том, что в первой форме государственного правления основным и единоличным носителем власти считается один человек, а во второй — население страны. Какое может поручать полномочия по управлению государством солидным органам власти.
Иногда — напрямую принимать участие в аналогичных политических процессах.
Есть и переходная форма правления — конституционная монархия.
В ней властные полномочия в разном соответствии (в зависимости от устоев, принятых в определенном государстве) могут быть разделены между монархом и парламентом.
Определив то, в чем разница между монархией и республикой прослеживается наиболее откровенно, зафиксируем основные показатели в маленькой таблице.
ru.natapa.org
Республика и монархия — две различные формы правления.
Тогда как монархии когда-то были нормой, с каким то периодом это поменялось.
Сегодня самый предпочтительный вид управления во всем мире — это республики и демократии.
Главное отличие между республикой и монархией заключается в том, что монархией управляет монарх, другими словами король или королева, в то время как в республике люди подбирают, кем они хотят управлять.
И республика, и монархия — это старые формы правления. Нет популярной даты начала монархии, она есть еще в период, когда люди начали оседать и создавать цивилизации.
Современная республиканская система, впрочем, восходит к цивилизации Рима, которой приписывают наличие первой практикующей республики, которая конкретно стала причиной республикам нынешнего мира.
В рамках монархии роль лидера, другими словами короля или королевы, подается много поколений, от родителя к ребенку и так дальше.
Монархии верят в Священное Право Царей, которое по большей части говорит, что Бог избрал царя для управления людьми.
Республики, с другой стороны, выступал за власть народа, что по большей части значит, что в республике людям не запрещается голосовать за лидера.Человек с большинством голосов избирается лидером.
Идея, стоящая за республикой, состоит в том, чтобы «мы, люди», по большей части, чтобы люди имели право управлять собой. Поэтому, они имеют
ЕГЭ по обществознанию. Формы правления
Но на протяжении определенного времени форма данных кабинетов министров поменялась.
Монархия была полной монархией, что означало, что король обладал полной властью. Его слово было законом.
Часто это приводило к проблемам, так как король часто объявлял закон или устанавливал правило, которое противоречило бы общим интересам народа.
Благодаря этому граждане многих стран восстали, чтобы свергнуть конкретного короля в пользу кого-то иного, или в большинстве случаев они провели революцию и свергли всю монархию в пользу республики, к примеру. французская революция, российская революция и др.
Впрочем бывают ситуации, когда взамен свержения самой монархии монархия и народ приходят к договору. Взамен того, чтобы монарх имел безоговорочный контроль над королевством или страной, они решили, что король станет иметь ограниченную власть.
Монарх станет иметь власть над некоторыми вещами, тогда как люди будут управлять иными вещами.
Но, как и в случае с политикой, все не так, как может показаться.
Не обращая внимания на то, что монархии часто описываются в основном власти, когда люди угнетены, в истории было время, когда королевство или страна процветали под руководством короля, к примеру, Англия. Хотя в республике также было время, когда люди подвергались притеснениям, люди выбирали не того лидера или были введены в заблуждение при голосовании за власть не тех людей.
Примером этого послужит СССР, который основал республику, но политическая партия захватила контроль, превратила его в диктатуру и притеснила население.
Сравнение между Республикой и Монархией:
Это форма правления, при которой люди или их избранные представители обладают высшей властью.
Это форма правления, царствующая королем, королевой или императором.
Один из очень популярных типов современного государственного управления
Одна из самых древних форм правления
Правительство избирается народом.
Корона подается много поколений.
Правительство выполняет закон для людей.
Король издает закон в полной монархии.
В конституционной монархии правительство имеет право принимать законы.
Избранные представители народа правят.
Это семья монархов, которые правят.
КНР, Восточный Тимор, Индия, Индонезия, Ирак, Исреал, Лаос, Непал, Пакистан, Южная Корея, Сингапур, Тайвань, Турция, Эстония, Финляндия, Первая Греческая Республика, Ирландия, Литва, Мальта, Северный Кипр, Португалия, Республика Косово, Египет, Эфиопия, Маврикий, Южный Судан, Судан и Зимбабве
Бахрейн, Бутан, Бруней, Камбоджа, Япония, Иордания, Кувейт, Малайзия, Оман, Катар, Саудовская Аравия, Таиланд, Соединенные Арабские Эмираты, Бельгия, Белиз, Дания, Лихтенштейн, Люксембург, Монако, Нидерланды, Норвегия, Испания, Швеция, Юнайтед Королевство и Ватикан