Разница между обязательным и добровольным сертификатом

Добровольная и обязательная сертификация

Добровольная и обязательная сертификация проводятся Государственным стандартом, специальными федеральными органами и аккредитованными Центрами.

Соответствующие сертификаты выдаются на основании представленных заявителями документов на изделие, важным из которых считается протокол испытаний.
Получение сертификата соответствия не путайте с лицензированием.

Лицензия – это документ, дающий право компании выполнять конкретный вид деятельности, а документ – это документ, который подтверждает качество товара или услуг и их соответствие установленным требованиям.

Обязательная сертификация – характерности и характеристики

В документации нормативной базы предполагается список услуг и товаров, получение сертификата качества для которых считается обязательным требованием.

К ним, в числе прочих, относятся:

Продукты питания;
Детские товары;
Медицинские препараты и технические средства реабилитации;
Парфюмерная продукция;
Одежда, также текстиль, трикотаж, головные уборы, обувь, изделия из меха;
Стройматериалы;
Спорттовары;
Легковые машины, мотоциклы и велосипеды;
Мебель, ковровые изделия и остальные товары для дома;
Электрические товары, домашняя техника и электроника;
Все разновидности услуг связанных с ремонтом;
Жилищно-коммунальные, транспортные услуги;
Торговля и социальное питание;
Гостиничные, туристические и туристические услуги и др.

Характерность добровольной процедуры получения сертификата качества
Как и обязательная, добровольная сертификация собой представляет процесс получения документа, подтверждающего качество продукции, однако в отличие от первой, она выполняется по инициативе изготовителя, поставщика или потребителя.

Целью этого процесса считается увеличение качества и улучшение конкурентоспособности компании и ее товара за счёт увеличения доверия потребителей.
Процедура добровольного получения сертификата предусматривается для тех услуг и товаров, которые не вошли в список обязательных.

Правила проведения данного процесса определяются органом, аккредитованным для проведения доказательства качества, и базируются на рекомендациях международных и региональных организаций. В числе ключевых условий отмечаются:

Наличие профессонального персонала;
Наличие документации нормативной базы, определяющей регистрацию, сертификацию и знака соответствия;
Наличие нужного измерительного оборудования для проведения тестирования и экспертизы.

Важные отличия обязательной и добровольной сертификации

В Российской Федерации применяется около 100 систем доказательства качества, из которых 20 обязательных, а прочие – добровольные. Все они имеют собственную специфику и характерные характеристики, однако есть и общие моменты, отличающие различные схемы один от одного.

Продукция и услуги, перечисленные в Технических Регламентах ТС, России и прочих
Любая продукция по требованию заявителя

Обеспечение безопасности и экологичности товаров, работ, услуг

Обеспечение конкурентоспособности продукции, реклама, доказательство качества
Характеристики, просящие доказательства

Права акционеров. Право обязать собственника сделать обязательное предложение. Обязательный выкуп.

Соответствие очень маленьким требованиям безопасности, которые перечислены в Технических Регламентах или ГОСТ
Любые важные параметры по выбору заявителя или установленные подобранной системой добровольной сертификации

Большой Мясник, которого не стоит бояться.

Собственная инициатива физических или юрлиц

Характерности бланка сертификата
Бланк голубого цвета, в номере есть буква «Н»

Порядок проведения процедуры

И добровольная и обязательная сертификация имеют сходную процедуру проведения, которая состоит из нескольких стадий:

Сначала заявитель подает заявку на получение сертификата и набор документов по продукции;
Представленные данные рассматриваются компетентными органами, и на их основании принимается решение по заявке;
Поводится отбор образцов для проведения испытаний;
Если процедура учитывает, проходит инспектирование производства;
Полученные результаты анализа контролируются на соответствие нормативным требованиям;
На основе проведенных исследований предоставляется документ и символ соответствия.

Отличие обязательной сертификации от добровольной

Характерные признаки обязательной и добровольной сертификации

Общим для обязательной и добровольной сертификации считается то, что два вида относятся к доказательству соответствия, которое изменяется гл. 4 закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ (дальше — закон № 184-ФЗ).

Среди отличий обязательной сертификации от добровольной можно отметить такие:

проведение обязательной сертификации вызвано требованиями закона, а добровольной — исключительно волеизъявлением заявителя или его обязательствами перед агентами;
прохождение добровольной сертификации не освобождает от обязательной;
добровольная сертификация — это только одна предусмотренная существующим правовым регулированием форма добровольного доказательства соответствия, тогда как для обязательного доказательства соответствия поставлена также такая форма, как декларирование;
бланки системы ГОСТ Р используются исключительно для добровольной сертификации.

Также отмечаются такие характерные черты добровольной сертификации, как право выбора критериев для доказательства, свобода выбора системы сертификации, возможность проверки на соответствие добавочным требованиям.
Про необходимость получения сертификата читайте в нашей публикации по ссылке: Необходим либо нет документ соответствия на изделие?.

О сертификате соответствиятехническому регламенту Таможенного союза рассказано в нашей публикации по ссылке: Документ соответствия техническому регламенту Таможенного союза.
Дальше детальнее рассмотрим отличия обязательной сертификации от добровольной исходя из существующего закона и практики.

Чем отличается добровольная сертификация от обязательной: положения законодательства

Среди принципов доказательства соответствия, перечисленных в ст. 18 закона № 184-ФЗ, есть недопустимость принуждения к проведению добровольной сертификации.

Отличия в формах доказательства (документ для добровольного доказательства, декларация и документ — для обязательного) закреплены в ст. 20 закона № 184-ФЗ.

Важно! Отсутствие сертификата соответствия на изделие, подлежащую обязательной сертификации, может стать аргументом для отказа от выполнения договора поставки и возврата товара (распоряжение арбитражного суда ЗСО от 21.02.2017 № Ф04-1396/2016 по делу № А03-13637/2015).

Дальнейшие нормы указывают на характерные характерности сертифицирования.
При добровольной сертификации:

инициатива проведения принадлежит заявителю (п. 1 ст. 21 закона № 184-ФЗ);
условия проведения определяются соглашением с органом по спецификации (п. 1 ст. 21 закона № 184-ФЗ);
имеется возможность маркировки знаками соответствия (ст. 22 закона № 184-ФЗ).

При обязательной сертификации:

ситуации определяются техрегламентами (ст. 23 закона № 184-ФЗ);
соглашение заключается, но круг заявителей найден регламентами (п. 1 ст. 25 закона № 184-ФЗ).

Важно! Согласно письму Минпромторга России от 21.11.2016 № НГ-74159/10 при обязательной сертификации не применяются бланки сертификатов системы ГОСТ Р.

Фридланд. Интервью с Ларисой из России. Город Омск.

Чем отличается декларирование соответствия от обязательной сертификации

Потому как, как было отмечено, принудительное доказательство соответствия выполняется в форме не только сертификации, но и декларирования, принципиальным считается сознание различий между ними.
Общим для них считается следующее:

являются формами доказательства соответствия;
декларация и документ равны по юридической силе (п. 4 ст. 23 закона № 184-ФЗ);
работают в самой разной точке РФ для абсолютно всех единиц продукции весь период их службы (годности), который поставлен российским законодательством (п. 4 ст. 23 закона № 184-ФЗ).

декларирование может выполняться по схеме, предусматривающей доказательство соответствия только на основании своих подтверждений (п. 1 ст. 24 закона № 184-ФЗ);
по результатам оформления декларации она подлежит электронной регистрации (п. 5 ст. 24 закона № 184-ФЗ);
по завершении периода действия декларации заявитель должен сохранять ее одновременно с подтверждениями, на основе которых она получена, в течение 10 лет после завершения срока (п. 7 ст. 24 закона 84-ФЗ), для сертифицирования подобное не установлено.

Детальнее об отличиях декларирования и сертифицирования читайте в нашей публикации по ссылке: Чем отличается декларация соответствия от сертификата соответствия? Дальше рассмотрим характерности обязательной и добровольной сертификации, выявленные В практических условиях.

Добровольная сертификация: маленькие детали

С учетом практики использования положений о добровольном сертифицировании отметим следующие характерности:

документ добровольной сертификации не доказывает соблюдение норм об обязательном согласии (распоряжение 4-го арбитражного апелляционного суда от 08.07.2016 № 04АП-3047/2016 по делу № А19-3471/2016);
выдача сертификата добровольной сертификации с нарушением требований законодательства также считается Основанием для вовлечения к ответственности, как и в вариантах с обязательной сертификацией (распоряжение 9-го арбитражного апелляционного суда от 22.03.2017 № 09АП-4432/2017 по делу № А40-235632/16);
в случае проведения закупки, предполагающей обязательность доказательства соответствия продукции ГОСТ, отсутствие поставляемой продукции в Единых списках продукции, подлежащей обязательному сертифицированию или декларированию, не считается Основанием для непредставления документов, потому как они бывают получены при помощи института добровольного сертифицирования (распоряжение 17-го арбитражного апелляционного суда от 13.09.2017 № 17АП-11488/2017-АК по делу № А50-7826/2017).

Обязательная сертификация: маленькие детали

Относительно обязательного сертифицирования на практике отмечается следующее:

в России с 15 февраля отменяется обязательная сертификация продуктов

при поставке продукции, на которую имеются сертификаты обязательной сертификации, нарушение покупателем процедур отбора проб товара и их анализ с нарушением установленных процедурных требований повлечет отказ в удовлетворении требований относительно некачественности товара (распоряжение ФАС ВВО от 23.01.2012 по делу № А28-4939/2011);
при использовании законодательства об административных правонарушениях по вопросам обязательной сертификации есть возможность применение норм о малозначительности деяний, если нарушения сводятся к неполному наполнению подобных разделов сертификата, как «Орган по сертификации» (не отмечено название), «Заявитель» (не указаны телефонные номера и адрес электронной почты) и «Продукция» (не указаны данные документа, на основании которого она была выполнена) (распоряжение ФАС СЗО от 29.05.2014 № Ф07-3180/2014 по делу № А56-59963/2013);
наличие сертификатов на применяемые в рабочей деятельности предметы и поверхности (напольное покрытие) могут одобрять создание работодателем безопасных условий труда (апелляционное обозначение Челябинского областного суда от 26.03.2015 по делу № 11-3160/2015);
завершение периода действия сертификата обязательного соответствия само по себе не значит, что товар не отвечает установленным нормам (апелляционное обозначение Омского областного суда от 03.12.2014 по делу № 33-7509/2014).

Характерности проведения обязательной сертификации

Для обязательной сертификации также установлены следующие характерности организации ее проведения:

выполняется аккредитованным органом по сертификации с привлеченными указанным органом аккредитованными лабораториями (пп. 1, 2 ст. 26 закона № 184-ФЗ);
схемой сертификации может быть предполагается контроль за сертифицируемой продукцией со стороны органа по сертификации (п. 2 ст. 26 закона № 184-ФЗ);
стоимость работ по сертификации определяется органом по обязательной сертификации (п. 2 ст. 26 закона № 184-ФЗ).

Также характерности проведения установлены подзаконным регулированием, в особенности:

постановлением Правительства РФ «О порядке формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия…» от 10.04.2006 № 201;
постановлением Правительства РФ «О порядке выдачи бланков сертификатов соответствия…» от 17.12.2014 № 1383.

Итак, обязательная и добровольная сертификация являются разновидностями доказательства соответствия. При этом их различия заключаются как в невозможности принуждения к проведению добровольной сертификации, так и в некоторых процедурных вопросах, в особенности возможности использования бланков сертификатов ГОСТ Р исключительно для добровольной сертификации.

Добровольная и обязательная сертификация. В чем разница и для чего делать первую

Сертификация – это одна из форм доказательства соответствия продукции требованиям технических правил, действующих на территории стран-участниц Евразийского экономического союза.

Сертификация бывает обязательной и добровольной.
Обязательная сертификация – это одна из обязательных форм доказательства соответствия продукции.

Подлежит ли ваша продукция обязательной сертификации, написано в технических регламентах Таможенного союза на вашу продукцию или (до введения в действие технических правил) в Списке продукции, подлежащей обязательному доказательству соответствия в форме сертификации. Если вашей продукции нет в этом списке, это еще не означает, что она не подлежит обязательному доказательству соответствия.

Ваша продукция может подлежать обязательному декларированию соответствия, госрегистрации или ветеринарно-санитарной экспертизе. Выяснить, стоит ли одобрять соответствие вашей продукции обязательно, можно у профессиональных мастеров «Центра Сертификации Стандарт».

Добровольная сертификация – это необязательная форма доказательства соответствия. От обязательной сертификации добровольная отличается тем, что проходит данная процедура по вашей инициативе, и вы лично подбираете нормы, требованиям которых должна отвечать ваша продукция.

Добровольная сертификация проходит в отношении только той продукции, на которую не распространяются технические регламенты и которая (до введения в действие технических правил) не включена в Список.

Содержание

Для чего проводят добровольную сертификацию

Так как не вся продукция подлежит обязательному доказательству соответствия, некоторые производители и продавцы оформляют отказное письмо. В нем говорится, что их продукции не требуется сертификация или декларирование.

Прочие оформляют добровольный документ и проходят все те же процедуры доказательства соответствия, что и при обязательной сертификации.

Делают они это для того, чтобы увеличить конкурентоспособность собственной продукции. Многие большие магазины предпочитают, чтобы их полки были наполнены качественным и неопасным товаром.

Потребители также становятся все более осведомленными и пытаются подбирать сертифицированный товар, в безопасности которого сомнений не должно быть.

Отличия добровольной сертификации от обязательной:

Показатели отличия Обязательная сертификация Добровольная сертификация Где необходимаПродукция, на которую распространяется действие технических правил Таможенного союза и Республики Беларусь или (до введения в действие технических правил) включена в Список продукции, подлежащей обязательному доказательству соответствия в форме сертификацииЛюбая продукция, которая не подлежит обязательному доказательству соответствия в форме сертификации или декларированияДля чего проходитОбеспечение безопасности продукции обязательноДоказательство качества;увеличение конкурентоспособности продукции; рекламаЧто проверяютСоответствие требованиям технических правил и прочих параметров, которые установлены законодательствомНа выбор заявителя: Техусловия изготовителя; Нормы (если есть); Любые параметры, которые способны доказать качество и безопасность продукцииНа каком основании проходитПринудительное условиеИнициатива заявителя: изготовителя или продавцаХарактерности бланка сертификатажёлтый бланк (документ Таможенного союза) и зеленый бланк (сертификаты национальной системы доказательства соответствия)зеленый бланк (сертификаты национальной системы доказательства соответствия)Знаки соответствияЕАС, СТБСТБ в черной рамке

Правила прохождения добровольной сертификации продукции

Добровольная сертификация продукции выполняется в согласии с требованиями ТКП 5.1.02-2012 «Национальная система доказательства соответствия Республики Беларусь. Сертификация продукции.

Ключевые положения».

Важные этапы добровольной сертификации:

Определить, на соответствие каким ТНПА будет проводиться сертификация. Вам необходимо подобрать, каким требованиям должна отвечать ваша продукция. Это может быть ГОСТ или техусловия, которые разрабатывает и применяет изготовитель, если на изделие нет соответствующего ГОСТа.
Собрать набор документов, нужных для оформления заявки. Набор документов для подачи заявки на добровольную сертификацию аналогичный, как и при обязательной сертификации. Также в него входят подобранные вами ТНПА. Детально о нужных при сертификации продукции документах мы писали в статье «Вся правда о порядке и правилах сертификации».
Подать заявление на доказательство соответствия в аккредитованный орган по сертификации.

Подождать результатов испытаний и исследований. Орган по сертификации анализирует представленных вами документов, также анализ протоколов испытаний на вашу продукцию. Если схема учитывает, то анализирует состояния производства. При позитивных результатах анализа представленных документов закрепленный за вами эксперт-аудитор проводит анализ протоколы испытаний и на их основании принимает решение о выдаче вам сертификата.

После успешного доказательства соответствия продукции вы нанесёте на изделие символ соответствия, который говорит о том, что продукция прошла добровольную сертификацию. В Белорусской национальной системе доказательства соответствия, это символ СТБ в черной рамке:

Более детально обо всех процедурах сертификации читайте в наших публикациях о порядке и правилах сертификации.

За добавочной информацией о добровольной сертификации продукции обращайтесь к экспертам «Центра Сертификации Стандарт». Они детально объяснят вам, какие документы необходимы для вашей продукции и что поможет сделать быстрее получение сертификата.

Отличия обязательной сертификации от добровольной

Основным отличием обязательной сертификации от добровольной считается, как ни просто, обязательность ее прохождения для изготовителя/поставщика/продавца продукции. Если обязательная сертификация в отношении продукции поставлена законодательством (государственным или надгосударственным нормативным актом), то отсутствие сертификата на данную продукцию считается административным правонарушением. Другими словами, изготовитель не может по собственному желанию отказаться от ее проведения, а обязан следовать букве закона.

Добровольную же сертификацию изготовитель проходит самостоятельно.
Рассмотрим другие основные отличия обязательной сертификации от добровольной:

На какую продукцию распространяется На изделие, указанную в

Постановлении № 982 от 1 декабря 2009 года (для системы ГОСТ Р);
в технических регламентах Таможенного союза;
В техническом регламенте РФ "О требованиях пожарной безопасности" (и остальных ТР РФ, которые пока работают на российской территории)

Любые товары по требованию заявителя Подтверждаемые характеристики продукции Подтверждается соответствие очень маленьким требованиям безопасности, установленным в технических регламентах или ГОСТах Подтверждаются любые важные характеристики, подобранные самим заявителем (если сертификация проходит в системе ГОСТ Р). Либо характеристики, установленные системой добровольной сертификации, в которой проходит сертификация. Символ соответствия (например подобраны знаки Системы ГОСТ Р)

Таблица 1. Характерные характеристики обязательной и добровольной сертификации

обязательную сертификацию нереально поменять на добровольную;
добровольная сертификация предусматривается только в Системе ГОСТ Р (и прочих системах добровольной сертификации), и не проходит на соответствие техническим регламентам (России и Таможенного союза);

Сопоставить характерности обязательной сертификации, которая выполняется по требованиям технических правил, разработанных в Российской Федерации или Таможенном союзе, можно в статье «Соответствующие сертификаты: виды, характерности, отличия».