admin
Разница между краем и областью
Даже через пару десятилетий после завершения школы, у любого человека остаётся много вопросов, не охваченных программой начальной школы. Довольно часто касается это природных наук, например, как биология, астрономия и география. На некоторые очень просто найти ответы собственными силами, а к остальным требуется определённый подход и изучение конкретных материалов.
Одним из вопросов, интересующих многих, в связи с некоторым территориальным перераспределением в РФ, считается вопрос отличия области от края. Попытаемся разобраться, так ли существенна разница, и есть ли она вообще между этими тезисами.
Обозначение
С самого начала, ещё в России, краем величали обширные территории государства, находящиеся в приграничье, другими словами на краю страны (отсюда и наименование «край»). Эта территориальная единица объединяла под собой несколько губерний. Во время существования РСФСР понятие «край» также применялось.
Сейчас в состав РФ входит девять краев. Некоторые построены практически недавно (Пермский, Забайкальский край), путём объединения области или нескольких областей с независимым округом.
В России статус области подходил статусу губернии, позднее, в советском союзе, независимые области входили в состав краёв. Сейчас в России сорок шесть областей. В большинстве случаев считают, что область территориально меньше края, однако, в действительности, это не так.
Некоторые области существенно обширнее краёв, к примеру Ленинградская, Челябинская, Новосибирская и остальные области территориально больше, чем Ставропольский край.
Разница между правильным и неправильным тротуаром.
Юридические отличия
Сейчас, и край, и область имеют аналогичный юридический статус, определённый Конституцией РФ, и еще уставом.
Чем отличается край от областии и какие у них полномочия?
Слово "край" происходит от славянского «разрезать». Под краем понималась страна, область или окрестность. Также данный термин употреблялся в значении «закоулок».
Амурская область — край гор и бескрайных равнин
Позднее за словом край в географии закрепился синоним: просторная территория, а в другом понимании – историческая область (Новороссийский край и т. д.). Под краем также знают какую-либо окрестность, привязанную к определённому географическому объекту (город, речка и т. д.).
В данной статье мы дадим ответ на вопрос: чем отличается край от области и как делятся полномочия между данными субъектами и федеральной властью.
Тойота Саксид/Пробокс -различия и недостатки.
Нормативно-правовой статус края
В "Википедии" приводится обозначение края как административно-территориальной единицы, применяемой в отдельных государствах, к примеру, Чехии, Словакии, Грузии, России.
Чем отличается край от области в нашей стране?
Во время СССР в состав многих краёв входили говоря иначе независимые области, которые после стали республиками, находящимися в составе России. В настоящий момент управление в них выполняется независимо от краевого. Поэтому принципиальных различий между краем и областью сейчас не существует.
Аналогичным образом, на вопрос «чем отличается край от области?» чёткого правильного ответа не существует.
Из 85 субъектов РФ в девяти действует статус края. Наиболее большие из них возникли путём слияния регионов.
Конституционный статус края и области задаётся главой 3 Конституции РФ. Области и края обладают некоторой учредительной властью. В том числе могут браться местные законы, не противоречащие законам , и прочие правовые акты.
С точки зрения деления власти, чем отличается край от области? Особенных различий между ними нет.
Устав устанавливает правовой и конституционный статус края или области, районное самоуправление и территориальное дробление. Опираясь на него, границы краёв и областей не можно изменить без одобрения здешних органов власти.
Край и область: в чём отличие меду ними и какой у них статус?
Края и области являются независимыми участниками экономических и торговых отношений, если это не выходит за рамки законов РФ. Для изменения положения края или области нужно согласие федеральных органов власти.
Для влияния на решение общефедеральных вопросов выполняется избрание парламентариев от краёв и областей. Органы местной (краевой, областной) власти уполномочены выносить на рассмотрение правительства и главы государства проекты законов .
Цветовые модели RGB и CMYK. Способы образования, область применения. Самый интересный урок.
Край как административная единица имеет и собственный управленческий (административный) центр. Необходимым считается соответствие здешних (краевых, областных) законов законам по следующим направлениям: социальная безопасность, обеспечение выполнения законов, соблюдение прав и свобод граждан, военные вопросы.
Также совместное, федеральное и районное, управление рассчитано по таким видам деятельности, как административное, семейное, жилищное, экологическое и природно-ресурсное законодательства. Сюда же относится судебное дело, деятельность органов правопорядка, нотариус, структура власти и управления.
Управление землёй, недрами, гос. собственностью, охрана внешней среды, работа налоговых органов, образование, здравоохранение, борьба с результатами стихийных бедствий предполагают совместное участие здешних и государственных органов власти.
Если есть наличие в границах края независимых округов они взаимодействуют между собой с учитыванием свойств их здешних законодательств.
Вопросам совместной законодательной и иной деятельности здешних и федеральных органов власти посвящены особенные законы, на основе которых представителями здешних органов власти принимаются новые законы и другие правовые акты.
Степень самостоятельности субъектов РФ в законотворческом процессе
Уровень самостоятельности в принятии законотворческих решений у представителей территориальных единиц России сильно ограничен. Их деятельность урезана Конституцией России и фед. законом от 6 октября 1999 г №184-Ф3, который имеет изменения и дополнения, а еще другими законами . В основе деления полномочий между центральной властью и муниципальными органами власти лежит представление о России как о демократическом правовом федеративном государстве, имеющем республиканскую форму правления.
Суверенитет РФ и государственная целость России признается для всей её территории, в том числе для территорий краёв, областей, независимых республик.
Форма правления в субъектах РФ учитывает как распределение полномочий между местными властями, так и равноправность и уравновешенность во взаимоотношениях между ними, отсутствие господствующего влияния одной из них на иную.
Государственные органы власти в субъектах РФ
Во всех субъектах России система власти состоит из таких элементов:
- Глава краёв, областей, республик.
- Органы законодательной власти субъекта федерации.
- Органы исполнительной власти субъекта РФ.
- Другие органы гос. власти.
Местные органы власти в данную систему не входят.
Чем отличается край от области
РФ считается федеративным государством, что предусматривает дробление ее территории на которые не имеют суверенитета, но обладающие кругом вопросов самостоятельного ведения, субъекты (республики, края, области, независимые округа, независимая область и города федеративного значения). Анализируя право России, в особенности Конституцию рф, становится понятными принципы выделения и отличия республик, мегаполисов федеративного значения, независимых округов и независимых областей.
Впрочем о крае и области аналогичных выводов сделать нельзя, потому как юридически данные территориальные единицы являются совершенно похожими. Чего же тогда имеет место различное наименование субъектов: Ставропольский КРАЙ, но Ростовская ОБЛАСТЬ?
История возникновения краев и областей в нашей стране
В состав России на 2016 год входит 9 краев. Возникновение такого типа части территории нашей родины относят к XIX веку, впрочем данное наименование носило в то время еще неофициальный статус, являясь синонимом наименованию официальной административной единицы.
Так, примером края в царской России можно именовать Кавказский край, Степной, Приамурский и т.д. При этом в России потребление слова «край» было вполне объяснимым: такие территории включали в себя несколько губерний и пребывали на приграничных территориях государства, другими словами граница являлась краем с какой-нибудь стороны такого территориального образования.
Область как единица административно-территориального деления первый раз возникла также во время России. Областью назывались земли, которые были присоединены к территории государства и находились в состоянии перехода к принятому в то время территориальному устройству. Как правило «области» существовали недолгое время, а управление в них было по-иному, чем в отечественных губерниях.
В период гражданской войны неупраздненные при короле области, как правило территории с нерусским населением, стали преобразовываться или захватываться в ходе националистических движений, требованием которых было получение самостоятельности. Земли, подконтрольные Красной армией, тоже стали объединяться и преобразовываться в области.
Сходства и отличия края и области
Отличия между рассматриваемыми территориальными образованиями значительно выделяются только с позиции исторических предпосылок образования:
- В России краями назывались приграничный территории государства, областями – присоединенные земли, имеющие временный переходной статус.
- В советском союзе края и области также имели различия, однако в отношении их состава: так в состав края могли справедливо входить разные независимые округа, область же была основана упразднением одной губернии и не включала еще какие-нибудь территориальные подразделения.
На данный момент через ряд преобразований территории РФ (укрупнения либо, наоборот, разграничения территорий) данные характерные черты не имеют под собой оснований. Есть мнение, что отличие между краем и областью таится в площади их территории – площади областей по территории уступают краям – но это абсолютно не так, примером послужат очень крупные Ленинградская, Новосибирская области. Юридических оснований для того, чтобы говорить о различиях между данными территориями, тоже нет.
На данный момент Конституция РФ укрепляет полное равенство субъектов России; в добавок ко всему этому данные образования имеют аналогичный юридический статус, который монтируется в Уставе края или области.
Сегодня можно говорить лишь о сохранении исторических наименований отдельных территорий нашей страны, и еще, возможно имеет место быть прекрасное звучание названия региона.